发展不平衡是什么意思?
1、经济社会发展不平衡主要是指在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入差距不断扩大、经济社会发展不平衡、经济发展受到资源与环境的约束加剧等方面。
2、不平衡性表现在两个方面：一是发展速度的不平衡，在不同年龄阶段的变化发展是不平衡的，如人的身高、体重在不同年龄阶段发展速度不同。
3、不平衡性指的“个体自身不同阶段”的变化或者是发展速度。例如存在关键期、青春期发展速度快。都是涉及自身的。而个别差异指的是“个体之间”的身心发展。例如不同儿童之间的个性心理特征或者智力发展存在差异。
4、发展失衡：就是发展失去平衡，改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。比如，城乡发展差距较大，区域发展差距明显。教育公平的问题突出；医疗服务供给总量相对不足，等等。
中国的地区发展不平衡会对社会造成那些问题
1、目前我国经济在迅猛发展的同时，发展不平衡的问题更加凸显。（一）区域经济发展不平衡 中国区域经济发展差距从空间上看，呈现东高西低的特征。
2、这会造成贫富分化，社会不平等，不稳定因素增加。
3、总的来说，东西部差距过大有两个方面的不利影响。一方面，东西部差距过大会使得整个社会的消费出现不足，进而导致经济的长期增长缺乏动力。
4、地区经济水平差异。在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。
我国在解决城乡发展不平衡不协调方面作了哪些努力
“要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。
合理规划小城镇，协调各方面有序以展，加大对农村教育投入，平衡城乡教育水平，积极开展农民职业技能培训，成为既有文化、又懂技术、还会经营的新一代农民。
第三，国家通过产业政策、区域发展政策，乡村振兴战略，利用国家财政和税收政策，直接支持。
推进城乡配套体制改革。解决我国区域发展不平衡问题 继续实施区域发展总体战略，完善区域协调发展的政策体系。科学推进主体功能区建设。加大对欠发达地区的支持力度。推进基本公共服务均等化。
城乡发展不平衡是我国面临的一个重要问题，财政运营可以通过以下几个方面来解决这个问题：加大对农村地区的财政支持。
城乡发展不平衡的原因
1、城乡差距扩大，已经成为我国社会经济发展中的突出矛盾，是我们必须要面对和解决的紧迫课题。 原因：（一) 生产力发展的不平衡长期以来， 乡村居民主要从事的是相应的第一产业； 城市居民从事的是相应的第二和第三产业。
2、最重要的原因就是经济发展的城乡差异以及城乡不均衡的政策辅助 第一，地区经济的发展不平衡造成不同地区之间受教育程度的不平衡。特别是城镇和农村地区。第二，受教育不平衡所导致人们的观念的不同。
3、】自然条件的差异：如水利、土壤的含水肥度、草木植被的多寡、气候的优劣等。2】人文条件：如交通、文明开化度、信息灵敏度、陋俗的羁绊等。
城乡发展不平衡的具体表现
1、基础设施差异大：城乡之间在收入、医疗、教育、就业、卫生、基础设施等方面仍存在较明显差距，社会整体的贫富差距还有待进一步缩小。
2、从经济方面看，首先是收入不平衡，包括地区、城乡收入发展的不平衡；其次是消费不充分，消费支出占GDP的比例不足40%，仍然是世界大国中最低的国家之一，难以满足经济增长对消费的需要。
3、法律分析： 一是城乡居民收入差距。二是城乡教育差距。三是城乡医疗差距。四是城乡消费差距。
4、区域发展不平衡主要表现为“三个差异”：地区经济水平差异。在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。
为什么中国不能均衡发展?
中国地区发展的不平衡，会是永远存在的，就因为水涨船高，都在发展。这就如同百米赛，假如跑的没有差别了，也就没有比赛这一说了。生活，就是比赛。
当时的经济结构不尽合理 民营经济尚处于起步阶段。国有企业“大而全小而全”，有“小工厂大社会”之称，浪费了许多物资资源和人力资源。当时的管理体制不尽合理 由于政府包揽一切，企业经营缺乏自主权。
首先，是由于中国的地域广阔，地域差异较为明显，各地区受自然因素等影响，以及海陆位置等差异导致不同地区开放程度的不同。
发展不平衡是客观存在的，总体上来说，东南沿海地区发展比较快，是由各种条件决定的。一是它的交通方便，有水路与陆路相通，运输成本低。
